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山西煤改超千億資金缺口 機構投資爭相入晉
時間:2011-08-09

山西煤炭資源整合從開始到現(xiàn)在,遠未結束。

日前,山西省煤炭工業(yè)廳通報稱,山西煤炭整合接管已基本結束,進入改造提升建設階段。到2010年底,全省重組整合煤礦企業(yè)正式協(xié)議簽訂、主體接管到位、采礦許可證變更工作基本到位。

更有山西煤炭工業(yè)廳官員表示,因煤改而成立的“山西煤礦企業(yè)兼并重組整合工作領導組”將于9月1日前撤銷。

但事實上,煤改風暴并未平息。在接下來的礦技術改造階段,無論國有還是民營煤礦正面臨巨大的資金壓力。

各路資本嗅到山西煤改領域的商機,正以不同形式切入這場資本盛宴,但風險亦不可小覷。

逾千億煤改資金漏洞

山西煤改的句點仍未落地。

按照山西煤炭兼并重組目標,山西礦井數(shù)量將由2008年的2598座壓減到1053座,單井平均規(guī)模達到年產120萬噸以上,辦礦主體由2200多家減少到了130家,形成4個年生產能力億噸級和3個5000萬噸級以上的煤礦企業(yè)。

根據(jù)上述計劃,到2015年山西煤炭產能在12億噸以上。2008年山西煤炭兼并重組大幕拉開,當年煤炭產量為6.2億噸。從6.2億噸到12億噸,山西煤炭產能提升約6億噸。

“一般而言,煤炭產能每提高一噸,建設成本(含設備、施工等)約為300元。產能提升6億噸,則需1800億元投資。按照企業(yè)自有資金比例占30%計算,所需銀行信貸、融資規(guī)模近1300億元?!币晃簧轿髅禾啃袠I(yè)人士計算。

資金成為制約山西整合煤礦復工復產的重要因素。目前大量煤礦因技改資金不到位而停產。山西省煤炭工業(yè)廳官員樂觀估計,“再用2~3年的時間,全省整合礦井將陸續(xù)完成建設改造任務,相繼竣工投產,轉入正規(guī)循環(huán)的生產階段?!?/FONT>

山西大規(guī)模煤炭資源整合始于2008年,大量小煤礦被關停整合。時至今日已屆3年,如果再加上2~3年的建設改造時間,山西煤炭產能將被抑制至少5年。

煤改之路漫長,超乎山西省決策者的預期。2010年12月份,山西省政府甚至下發(fā)文件,要求地方必須在2010年12月30日前全面完成煤炭兼并重組。但在實際兼并重組過程中,尚有諸多“爛尾工程”等待清理。

此外,整合之后的山西80%的煤炭將集

中在大型煤炭企業(yè)手中,煤炭集中度大幅提高與煤炭價格市場化改革方向相悖。再者,受資金不足約束,大量煤炭產能難以釋放,山西煤價在近年維持在高位運行。

山西省煤炭工業(yè)廳信息顯示,2010年,山西省重點煤炭企業(yè)噸煤綜合平均售價比2005年提高81.4%。

機構投資分食煤改“蛋糕”

由于銀行信貸政策緊縮,在山西煤炭整合過程中,銀行信貸數(shù)額小,一般銀行授信在10萬~30萬元左右。在此背景下,能源信托、基金等被看好。

目前,已有中國平安(首期100億元)、山西能源產業(yè)基金(首期100億元)、中信信托(40億元)等機構投資者介入山西煤改項目,每一個利益主體均希望在煤炭整合中分得一杯羹。

業(yè)內人士介紹,基金、信托等常以并購基金形式進入煤炭領域,獲取煤炭一定股權,以股份分紅或者股權回購方式收回成本。

以中信信托為例,為保證信托還款,在交易過程中,民營煤礦企業(yè)用49%的股權過戶、51%的股權質押。

一般而言,只有資金和勢力強大的機構才有機會接近山西大型煤炭企業(yè)。在諸多民間投資管理者看來,煤炭領域投資水很深,風險不易掌控,不敢輕易進入。

其中,擺在第一位的風險是行政調控的風險。一位基金管理人士介紹,“山西煤炭資源整合以政府牽頭為主,行政干預的風險往往有點大。況且在山西資源整合過程中,國進民退色彩濃重,不可控風險較大?!?/FONT>

例如山西省政府規(guī)定,省屬煤炭企業(yè)不得擅自出讓股權;對已批準由各企業(yè)主體整合兼并的礦井,原則上不得調整;煤炭企業(yè)不得擅自出讓資源。上述行政命令被諸多信托、基金看來暗藏風險,不易發(fā)揮其靈活特性。

煤礦并購專業(yè)性強,這是諸多機構投資者謹慎為之的原因。

上海某投資管理公司正在與合作伙伴在山西煤改中尋求投資機會。該公司風險管理人士稱:“對于小額投資基金而言,更多介入市級煤炭企業(yè)并購重組。由于銀行配套資金難以到位,地方政府和煤炭企業(yè)急需融資,恰為投資基金提供空間?!?/FONT>